中国教育报评论员
日前，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。教育部部长怀进鹏在记者会上回顾了“十四五”期间在解决群众教育关切、提升教育公共服务水平上的成就，并介绍了“十五五”期间，围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程的部署。
民生为本，基教为先。基础教育办得好不好，不仅关系着现代化人才的培养，更承载着千家万户对公平优质教育的期盼。“十四五”期间，我国在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。学前教育毛入园率92.9%，义务教育在全国2895个县全部实现基本均衡的基础上，去年年底有572个县实现了优质均衡，高中阶段教育毛入学率达到92%……基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，特别是学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平，中国的基础教育和科技教育质量得到国际高度认可。这些成就，既是我国坚持以人民为中心发展教育的生动实践，也是基础教育迈向公平优质之路的鲜明注脚，更为人民群众的教育获得感、幸福感筑牢了坚实支撑。
当下，我国教育正处在由大到强、蓄势突破、系统跃升的关键时期，科技革命的深入发展与人口结构的深刻变化，对教育形态、育人模式产生了深远影响。人民群众更加注重教育公平、追求教育质量。这为我们提升教育公共服务水平，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，带来了全新挑战，提出了更高要求。
要打牢公平底色，让每个孩子都有人生出彩的机会。教育公平是社会公平的重要基础，更是我国教育发展的庄严承诺。随着各级各类教育普及水平不断提高，人民群众对优质教育、公平教育的期盼日益增长。只有持续做大优质教育资源“蛋糕”，以更高标准扩大优质资源覆盖面，真正办好老百姓家门口的每一所学校，才能不断抬高教育公平的“水位”，回应人民群众的期待。对此，要不断加大公办幼儿园学位供给，着力缩小义务教育在区域、城乡、学校之间的差距，持续推进县中振兴。全面提升基础教育整体质量，办好老百姓家门口的每一所学校。与此同时，更要坚决兜牢教育公平底线，切实保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体平等接受教育的权利，切实维护阳光招生秩序。
要聚焦质量导向，回应人民群众对优质教育的期盼。学龄人口达峰、区域流动加速背景下，学位供给不足、城乡分布不均等问题，对提升教育质量提出了新挑战。优化资源配置，加大人口流入城镇与薄弱地区投入，因地制宜加强教育资源跨学段调整，是守住教育质量底线的前提。要加强前瞻研判，健全与人口变化相适应的资源配置机制，让教育资源跟着学生走、围着需求转，以有限投入实现最大育人效益，为质量提升提供可持续保障。
要夯实教师基础，筑牢教育高质量发展的人才支撑。教师是教育高质量发展的第一资源。有好的教师，才有好的教育。1800多万名教师的默默耕耘和无私奉献，撑起了祖国教育的一片蓝天。我们既要以教育家精神为引领，激励广大教师成长为有深厚教育情怀、扎实教学能力、高超育人水平的“大先生”，又要落实尊师惠师举措，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。要弘扬尊师重教优良传统，吸引更多优秀人才从事教育，让高质量的教师培养国家未来的人才。
要守住安全规范底线，守护青少年儿童健康成长。人民群众对教育的期盼，很重要的方面在于安全规范。要始终以人民群众的急难愁盼为行动导向，持续开展教育领域专项整治，坚决清理违规办学、超时学习、校园欺凌等突出问题，切实守护学生身心健康；要深入推进“校园餐”、教辅征订、校服选购等领域专项治理，规范办学行为，维护教育公平正义。要在攻坚克难中破解教育领域的难点堵点问题，让家长放心、社会安心。
办好人民满意的教育，是我们不变的庄严承诺，更是沉甸甸的责任担当。站在新的历史起点上，我们要树立和践行正确的政绩观，聚焦人民群众对优质教育的期盼，办实事、解难题、求实效，不断增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，为培养担当民族复兴大任的时代新人、实现教育强国目标筑牢基础教育根基。
本文来源｜《中国教育报》2026年3月8日01版，原标题《全面构建公平优质的基础教育体系》
本文作者｜中国教育报评论员
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